1月18日召開的全省農(nóng)村工作會議要求,要大幅度增加水利建設(shè)投入,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。為此,在會上印發(fā)的我省2011年"一號文件"提出,多渠道籌集資金,加快建立以政府投入為主導(dǎo)、全社會共同參與的多元化水利投入增長機制。"一號文件"中特別指出,各級政府從土地出讓收益中安排10%－20%用于農(nóng)田水利建設(shè)。
這一提法被認為"含金量"最高。記者了解到,對土地出讓收益的定義是土地出讓金減去收儲成本(包括征遷和基礎(chǔ)設(shè)施投入、稅費等),目前我省土地出讓收益集中在市縣兩級,這一政策如果落實到位,每年至少可籌集50億元－100億元投入農(nóng)田水利。"一號文件"同時提出,結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,整合各類涉農(nóng)、涉水資金,充分發(fā)揮新增建設(shè)用地有償使用費等土地整治資金的綜合效益,進一步加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入。重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設(shè)維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治。根據(jù)國家有關(guān)要求,延長省市縣水利建設(shè)基金征收期限,拓寬來源渠道,增加收入規(guī)模,全部用于水利建設(shè)。加強水資源費、河道工程修建維護管理費、水土保持補償費、水工程占用補償費等水利收費的征繳管理,合理調(diào)整征收標(biāo)準和范圍,全額用于水利建設(shè)和管理。
"一號文件"中說,廣泛吸引社會資金投資水利。按照多籌多補、多干多補的原則,加大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補力度,對符合一事一議財政獎補條件、并納入一事一議財政獎補范圍的小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施,各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞興建小型水利設(shè)施。制定優(yōu)惠政策,支持社會資本投入城鄉(xiāng)供水、污水處理回用等經(jīng)營性水利項目,鼓勵采取產(chǎn)權(quán)置換、投資入股等方式,盤活水利固定資產(chǎn),吸納社會資本和外資進入水利建設(shè)領(lǐng)域。
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